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　　紧紧围绕奋力建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市“总目标”，立足怀化作为西部陆海新通道和沪昆通道交汇点、中部地区崛起和西部大开发战略结合部的“两大区位优势”，充分激发深化改革、扩大开放、科技创新“三大动能”，扎实做好港、产、城、旅“四篇文章”，坚决守住粮食安全、安全生产、生态环境保护、地方政府债务风险、不发生规模性返贫“五大底线”，持续用力实施“五新四城”战略，加快建成开放活力之城、创新创业之城、生态文旅之城、宜居智慧之城，推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　明年工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委部署要求，锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以高水平开放推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力建设五省边际区域性中心城市。

　　经济社会发展主要预期目标是：GDP增长6%以上；规模以上工业增加值增长7%，其中制造业增加值增长10%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长5%；地方一般公共预算收入增长2.5%；城、乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.7%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；进出口总额增长5%。上述预期目标体现稳与进的有机统一，既立足发展需要，又充分考量现实可能。按照“十五五”末GDP达到3000亿元测算，未来五年GDP需年均增长6.2%。因此，2026年GDP增长6%以上，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也具备产业基础和有利因素支撑，突出引导预期、奋发有为的鲜明导向。