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　　公诉机关认为，被告人周某金以非法获利为目的，为赌博网站担任代理并接受投注，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以开设赌场罪追究其刑事责任。被告人周某金系从犯，应当适用《中华人民共和国刑法》第二十七条；周某金到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，应当适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。被告人周某金认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。建议判处被告人有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元。

　　被告人周某金明知是赌博网站，仍为赌博网站发展下线并从中牟利，其行为构成开设赌场罪，公诉机关指控罪名成立，应予惩处。被告人起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人系抓获到案，到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，退缴全部违法所得，可从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、量刑情节及悔罪表现，其符合适用缓刑的条件，可以宣告缓刑。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。